编者按

　　服务，是上海的核心功能，也是经济中心城市的使命所在。衡量城市的“中心”地位，关键要看辐射带动力，看能不能引领带动区域发展。集聚、辐射、带动的服务功能越强，作为中心城市的地位就越巩固，这是一个相生相成的双赢过程。

　　《全力打响“上海服务”品牌，加快构筑新时代上海发展战略优势三年行动计划》已经正式亮相，其内涵极为丰富，包括：增强经济中心城市服务功能、提升服务经济能级、提高服务国家战略能力、努力建设服务型政府等方面。

　　纵观其中的八大重点任务和首批十三个专项行动，可以鲜明地感受到这座城市对“服务”的深刻理解，以及对“服务精神”的高度推崇，更能体会到“上海服务”所遵循的以人民为中心的发展思想。正如其指导思想中所说：坚持社会评价是第一评价，受众感受是第一感受。“上海服务”能不能成为优质服务、高端服务的代名词，关键在于服务对象、消费者和市场主体的感受度、体验感和获得感———他们的满意，就是上海这座城市的吸引力、创造力和竞争力最直接的体现。

　　经过认真筛选，全力打响“上海服务”品牌首批十三个专项行动已经确定。据牵头起草相关《三年行动计划》的市发展改革委介绍，每个专项行动的内容和案例，都是上海在重点领域和行业中精心挑选的最靓丽的“珍珠”，从而最终串起凸显上海服务优势的“珍珠项链”。

　　据透露，这些专项将力争在今年上半年全面落地，而作为体现开放性、包容性的体系，只要符合标准，新的专项行动还可以不断动态纳入。

　　1 提升金融服务能级专项行动

　　【重点】形成一批具有国际影响力的金融市场“上海价格”，实施一批提升金融市场国际化的标志性改革开放措施，做强做优一批科技金融产品，着力提升上海国际金融中心的国际竞争力和影响力。

　　【典型案例】完善上海黄金交易所的“上海金”定价机制，拓展上海国际能源交易中心的原油期货交易价格发现功能，支持上海证券交易所开展“新蓝筹”行动，推进“沪伦通”，推动设立民营张江银行等。

　　2 提升航运服务能级专项行动

　　【重点】建设一批现代航运设施标杆工程，打造一批现代航运服务示范项目，打造一批区域航运协同发展的重要载体。

　　【典型案例】实施航班正常性工作提升计划和旅客体验提升计划，深化北外滩“航运服务总部基地”建设，建设虹桥临空经济示范区等。

　　3 提升科技创新服务能级专项行动

　　【重点】建设一批世界级大科学设施群提升原始创新服务能级，建设一批高水平研究机构和功能性平台创新品牌，打造一批科技创新承载区和品牌众创空间。

　　【典型案例】推动生物医学大数据、平方公里阵列望远镜亚洲科学中心等新一批重大科技基础设施布局上海，加快筹建张江国家实验室和加快建设李政道研究所，打造松江G60科创走廊、杨浦“双创”示范区、闵行国家科技成果转移转化示范区、嘉定新兴产业发展示范区、漕河泾国家知识产权服务业集聚发展示范区、临港科创主体承载区等一批特色品牌等。

　　4 提升专业服务能级专项行动

　　【重点】实施“专业服务品牌计划”“专业服务品质计划”和“专业服务出海计划”。

　　【典型案例】推动在沪设立世界知识产权组织(WIPO)技术与创新支持中心(TISC)，深入推进首个国家级人力资源服务产业园区“中国上海人力资源服务产业园区”建设等。

　　5 建设国际会展之都专项行动

　　【重点】以办好中国国际进口博览会引领国际会展之都建设，举办一批提升城市影响力的重大会展和节庆活动，集聚和培育一批具有国际竞争力和市场活力的会展业主体。

　　【典型案例】全力做好中国国际进口博览会城市服务保障各项工作，办好中国上海国际艺术节、上海旅游节、上海购物节、上海国际电影节、上海时装周、上海国际广告节等重大节庆活动，继续办好中国国际工业博览会、浦江创新论坛、中国(上海)国际技术进出口交易会、中国自主品牌日系列活动、中国品牌经济(上海)论坛、上海书展、中国国际数码互动娱乐展览会、中国上海国际童书展等一系列与城市功能密切相关的重大会展论坛活动等。

　　6 建设国际设计之都专项行动

　　【重点】做强工业设计，做优建筑设计，做大服务设计，做实广告设计，提升上海设计国际影响力。

　　【典型案例】支持培育中国工业设计研究院、上海国际工业设计中心、上海国际汽车城设计研发港、江南智造等一批工业设计知名品牌，重点布局环同济设计创意集聚区、八号桥等一批品牌园区，办好“国际设计高峰论坛”“上海设计之都活动周”“设计之都创意推荐榜”等活动。

　　7 扩大上海优质教育供给专项行动

　　【重点】以“双一流”建设为抓手打造一批名牌大学和学科，积极打造“家门口的好学校”教育品牌，着力扩大上海教育品牌国际影响力。

　　【典型案例】推动上海优质课程和教材“走出去”，扩大上海在教师教学国际调查项目(TALIS)评价中的领先优势，积极推进联合国二类机构——联合国教科文组织教师教育中心落户上海等。

　　8 建设亚洲医学中心专项行动

　　【重点】加快建设一批国内领先、国际知名的临床重点专科，大力培养和集聚一批“名医”，做实做优“家庭医生制度”品牌，打造“海派中医”上海服务品牌和“海上中医”国际服务品牌，建设“健康上海”一体化公共服务智慧信息平台。

　　【典型案例】大力实施“腾飞计划”创建一批国际领先水平的专科，做实家庭医生“1+1+1”签约服务机制，推进海派中医流派传承工程，推进“健康信息网三期项目”和“医联工程二期”项目建设，推广“健康云”应用等。

　　9 建设国际老年友好城市专项行动

　　【重点】实施一批养老服务能力提升项目，实施一批适老环境建设项目，完善长期护理保险制度。

　　【典型案例】大力发展多功能、专业化社区嵌入式养老服务，为符合条件的困难老年人家庭环境实施居室适老性改造，建立健全长期护理服务体系等。

　　10 建设世界著名旅游城市专项行动

　　【重点】打造一批世界级旅游品牌，塑造一批“品质上海”旅游产品和项目，全面提升旅游服务和游客体验。

　　【典型案例】把黄浦江游览打造成为旅游精品项目，建设推广“上海品质生活”移动应用端等。

　　11 建设国际体育赛事之都专项行动

　　【重点】引进和打造一批国际顶级品牌赛事，培育和提升一批具有自主品牌的本土赛事，着力提升体育产业化社会化水平。

　　【典型案例】精心筹办2019年篮球世界杯、2019年世界武术锦标赛和2021年世界赛艇锦标赛，依托上海联合产权交易所健全体育赛事运营权交易平台，推进徐家汇体育公园、浦东足球场、市民体育公园等重大体育设施项目建设等。

　　12 提升城市精细化管理服务能级专项行动

　　【重点】打造高效协同的城市网格化管理体系品牌，打造“12345”政务服务总客服品牌，打造安全、智慧、畅达的综合交通服务品牌，打造“美丽街区”“美丽家园”和“美丽乡村”品牌。

　　【典型案例】实施市政道路多杆合一工程，推进生活垃圾分类减量等。

　　13 深化“青春上海”志愿服务专项行动

　　【重点】实施“城市窗口行业和重点领域青年志愿服务计划”，实施“大型赛会青年志愿服务计划”，实施“社区文明青年志愿服务计划”，实施“扶贫援外青年志愿服务计划”。

　　【典型案例】开展“保护母亲河·青年在行动”公益环保系列活动，打造具有上海特色的青年赛会志愿者品牌，做好爱心暑托班志愿服务民生项目，开展中国(上海)青年志愿者海外服务计划援老挝项目、“雪域情光明行”西藏日喀则健康行、青海果洛音乐人才培养计划、“希望心”救助云南先心病儿童行动等扶贫公益活动等。